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中共dice casino crypto委员会关于巡察整改情况的通报
时间:2021-04-26

2020525日至924日,市国资委党委第二巡察组对dice casino crypto党委(以下简称客轮公司党委)开展了巡察,20201016日反馈了巡察意见。客轮公司党委经过6个月的努力,巡察发现的36个问题已全部完成整改,现根据规定公布整改情况。

一、提高政治站位,强化整改责任,坚决把巡察整改作为重要的政治任务抓紧抓实抓好

市国资委党委巡察是对客轮公司党委的一次全面政治体检、思想把脉和行动会诊。巡察组指出的问题和反馈的意见,实事求是、全面客观,完全符合公司实际。客轮公司党委主动认领、照单全收,把巡察整改作为当前最重要的政治任务,坚决抓好整改落实。

(一)统一思想认识。迅速召开党委会学习习近平总书记关于巡视巡察工作系列重要论述、习近平总书记2020831日主持召开中共中央政治局会议上的讲话精神和《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,深刻认识做好巡察整改的重要性,要求各级党组织和广大党员干部要提高政治站位,以高度的政治自觉和刀刃向内的勇气,正视问题,从严从实抓好整改,并通过整改促提升,以扎实的工作业绩来检验巡察整改成效。20201124日,客轮公司领导班子召开巡察整改专题民主生活会,领导班子成员把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,主动认领问题、深刻剖析反思、抓好自身整改,并严肃开展批评和自我批评,进一步统一思想、压实责任、促进整改。

(二)加强组织领导。成立落实市国资委党委巡察反馈意见整改工作领导小组,统筹开展整改各项工作。召开党委会和专题会7次,以问题为导向,逐一进行分析研究,制定了《落实市国资委巡察反馈意见整改工作方案》,形成整改的问题清单、任务清单和责任清单,明确整改内容、整改目标、责任领导、责任部门、整改时限。同时,将巡察整改工作向下延伸和拓展,组织属下各单位对照公司巡察整改方案,举一反三,结合自身实际深入开展自查自纠,层层压实工作责任,有效传导责任压力,做到不折不扣、不留死角推进整改落实。

(三)全力推进整改。组织客轮公司领导班子成员、责任部门集中时间和力量,一个问题一个问题深入研究,一个步骤一个步骤推进整改。对于现在有条件解决的问题,做到立行立改;对于重点难点问题,制定具体方案,持续整改、久久为功。针对违反中央八项规定精神问题,开展了业务接待、公款吃喝、差旅费开支、公务用车专项整治,建立健全了《企业负责人履职待遇、业务支出管理实施办法》、《差旅费管理办法》、《业务招待费管理办法》等制度机制。同时,把抓好巡察整改与做好疫情防控、完成年度生产任务结合起来,充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,通过落实巡察整改坚定信心、解决问题、提升效能、促进发展,推动客轮公司各项工作再上新台阶。

(四)强化督办检查。建立巡察整改进展情况督办,以2021415日为时间节点,倒排工作进度,倒逼责任落实。每半月召开一次督办工作会议 ,听取责任部门巡察整改工作进度情况汇报,分析整改工作推进中遇到的困难和问题,研究提出解决办法,确保巡察整改工作整体有序推进。严格执行台账管理,要求责任部门及时将整改资料归档,并定期对整改完成项目进行检查,完成一项,销号一项,做到问题不解决不松手,精准把握工作质量和效果,确保在规定时间内完成整改工作。

二、突出问题导向,坚持真改实改,全力推进反馈问题整改落实

根据巡察反馈意见,客轮公司党委针对巡察发现的36个问题,梳理细化为164个具体措施。截止2021415日,36个问题均已完成整改,并建立健全《企业负责人履职待遇、业务支出管理实施办法》《差旅费管理办法》《业务招待费管理办法》等23项制度。

(一)关于贯彻落实中央和省、市重大决策部署及工作要求不够坚决有力问题的整改

1. 思想建设不到位,干事创业精气神不够的整改。

1)针对政治理论学习不深不透不实的整改。

一是客轮公司党委和属下各党支部对照2016-2020年中心组学习要求进行自查自纠,对漏学的内容进行补学,目前已完成相关补学工作。

严格落实党委会第一议题学习制度,及时跟进学习习近平总书记的最新讲话、最新文章、最近指示、最新要求,202010-20213月,组织第一议题学习25次。

属下各党支部严格落实三会一课制度,创新开展主题党日活动。202010-20213月,各党支部组织开展三会一课219场次,主题党日活动48场次。

四是邀请市委党校教授举办专题讲座,组织全体党员深入学习贯彻党的十九届五中全会精神、习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年纪念大会的讲话精神和视察广东重要讲话、重要指示精神。

五是每周对党员登录学习强国和党员随身微教育等学习平台的情况进行抽查和通报,由党支部书记或党小组长对抽查中漏学的党员进行提醒。

2)针对突出问题导向破解发展难题用劲不足的整改。

一是通过中心组、党委会第一议题等形式,深入学习《关于做好全面准确认识当前形势努力完成今年经济社会发展目标任务》和习近平总书记在十九届五中全会上的重要讲话精神等,不断提高思想认识。

二是在公交集团带领下,向市政府递交了《广州市公共交通集团有限公司关于启动广州水上巴士发展规划(2013-2030)东部项目的请示》,申请启动二阶段水巴东部码头的建设及水上公交线网铺设工作。

三是制定《dice casino crypto十四五规划发展近期工作实施方案》《客轮公司十四五规划及远景目标任务分解表》,成立专责工作小组,有序推进规划落地,并组织实施《dice casino crypto2021年珠江游发展计划》。

四是落实《客轮公司珠江日游发展规划》,以一船舶一主题、一码头一景区的发展思路,走差异化发展道路,2020年,推出广府招财猫、航海体验馆、花城看花、听见花开等4个主题航班。

五是推动优质贵宾服务团队的建设和星级服务评选活动的落地,进一步推动珠江游产品服务体验水平迈向新台阶。

六是积极协调推进水上公交长效补贴机制的建立,促进水上公交稳定发展。

3)针对解决合资企业历史积弊不够果断的整改。

一是通过中心组、党委会第一议题等形式深入习近平总书记201610月在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话精神等,不断加强理论学习,提高思想认识

二是专题研究上级巡察、审计反馈广州之星游轮有限公司相关问题的整改情况报告,全面推进落实整改工作。

三是制定完善《dice casino crypto外派人员管理办法》,增加对外派人员违规经营投资责任追究规定,促进外派人员认真履职,维护公司作为股东方的合法权益。

四是修订《dice casino crypto投资监督管理办法》,建立客轮公司党委会前置研究广州之星重大事项机制,并形成常态化管理机制。

2. 统筹兼顾力不够,高质量发展缺少实招的整改。

4)针对遏止核心指标下滑趋势硬招少的整改。

一是实施水上公交线网降成本、升服务、增收益措施。2020年将3条水巴长航调整为水上定制公交线路,2021年组织两条线路合并及分阶段实施水上公交线网空调船服务全覆盖工作。

制定《星级服务团队培育方案》以及相关岗位服务标准,不断提高服务水平。

三是积极向市政府申请水巴规划东部项目启动立项,向东拓展水上公交客运市场,扭转水上公交客运量和珠江游接待量下降的趋势。

2021年预算指标为导向,逐级分解设置各基层单位、部室考核指标,以月度预算分析会议为抓手,督促业绩指标按时保质完成。

5)针对立足优势谋发展不够的整改。

一是通过中心组、专家讲座等形式深入学习《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标的建议》和习近平总书记关于《建议》的说明、习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年纪念大会的讲话精神和视察广东重要讲话、重要指示精神等,贯彻新发展理念,推进企业高质量发展

二是制定和落实《珠江日游发展规划方案》,加大珠江日游开发力度,推出水岸结合的观光旅游产品,推出文化先行、随上随下为特色的珠江日游运营模式,打造珠水百年文旅项目,创新珠江游新模式、新业态

制定《dice casino crypto关于十四五规划的基本思路》《dice casino crypto企业发展战略和规划管理办法》,成立战略规划工作领导小组,推进工作落实落地。

四是持续推进提升船厂外修业务的拓展和二次消费、文创产品的开发,多方位深耕竞争性板块,丰富开源渠道,提升企业造血功能。

6)针对重大项目推进滞后的整改。

一是将从化项目列入公司2021年度重点工作项目,每半月开展一次工作督办,保证项目工作有效落实。

二是向公交集团报送《dice casino crypto关于无偿划拨从化流溪游船公司我方股权的请示》并通过集团党委会及董事会审议通过。组织召开从化流溪公司股东会议,同意通过客轮公司无偿划拨60%股权至广州凤凰文化旅游发展有限公司事宜;补充完成从化流溪公司2020年审计报告。目前正推进向国资委的资料报批工作。

三是组织召开芳村码头迁建项目专题会议,配合做好三馆合一项目建设涉及芳村码头的迁建工作,将芳村码头新建初步方案和投资预算编制报白鹅潭管委会,并每周向白鹅潭管委会了解进展情况,待白鹅潭管委会回复意见后实施。

四是组织召开广州塔码头迁建工作专题会议,全面开展广州塔码头迁建项目相关工作,目前正在根据初审意见继续完善工可研报告,并于20213月同步全面启动了各专项评价工作(环保、通航、安全、防洪等),下一步继续全力推进各项前期行政审批工作。

五是通过采取车船联游、加强与同行兄弟单位的合作、制定多元化营销方案等积极措施,减轻广州塔、芳村码头拆迁带来的不利影响。

3. 落实疫情防控、复工复产要求有差距,市场恢复活力较慢的整改。

7)针对2019年公司营业收入1.36亿元,净利润-0.64亿元。受突如其来的新冠疫情影响,今年1-8月,客轮公司营业收入3790万元,同比下降55.3%,特别是珠江游整体表现复苏速度缓慢。部分码头候船室空间狭小,进出只有一个通道,紧急疏散乘客及人员隔离存在短板。公司党委没有及时制定做好六稳工作、落实六保任务工作方案,危中寻机、化危为机硬核思路不宽、手段不多、措施不力的整改。

一是通过中心组等学习形式认真学习领会习近平总书记关于疫情防控、复工复产工作中的重要讲话和指示精神,着力抓好当前重点工作,扎实做好六稳工作,全面落实六保任务。

二是采取创新发展车船联游项目,价格倾斜、与同行业兄弟单位合作、推出主题航班等积极灵活主动的营销策略,主动抢占市场,提升珠江游业务复苏进度。

三是重新对各码头营运设施和营运秩序进行评估,专项优化紧急疏散及人员隔离等存在问题,并安排人员对营运秩序进行视频监控及不定期现场巡查。

四是制定《dice casino crypto六稳”“六保工作方案》,将企业疫情防控、稳企业运营、保民生政策等多项工作落实到位。

4. 安全管理防范不力,企业经营风险突出的整改。

8)针对2015年以来,相继发生了船舶触碰白天鹅宾馆便桥、碰撞货船等2宗安全生产事故,造成经济损失160万元。合资企业发生1宗溺水死亡事件。档案室建设不规范,一些档案材料、财务凭证损坏、缺失,档案资源不能被有效利用。公司党委履行安全主体职责缺位,安全生产这根弦绷得不够紧的整改。

一是公交集团和客轮公司针对8.3船舶碰撞事故和3.29碰桥事故,对相关责任人进行处理。。

二是开展安全教育。2019年开展驾驶员警示教育培训7场次共161人次参加;202011月组织学习习近平总书记关于安全生产工作的重要讲话和指示精神,共2场次85人次参加,2021年第一季度共计开展培训52场次,培训人员2022人次。

三是全面落实省市一线三排工作机制,组织公司领导带队分组到一线现场进行安全隐患排查,共排查船舶15艘次,码头28座次,船厂1间次。。

四是按照安全生产一岗双责管理规定,党委每半年研究一次安全工作,明确公司及各单位党政负责人同为安全生产第一责任人,明晰安全生产责任及工作内容,签订安全生产管理责任状64份,责任落实到位,安全情况总体稳定有序。

五是落实常态化安全生产四级安全检查机制,2020年出动检查人次5104人次,检查场所5560处;2021年第一季度出动检查1105人次,检查场所1216处安全风险管控力度得到进一步提升。

六是实施生产现场安全网格化管理,按照层级管理和分公司管理划分三级网格,在每个网格内实现定人、定岗、定职责机制,确保每艘船舶、每个设备、每个区域落实到具体责任部门和责任人员,并每月对安全网格化人员进行考评,全面提高安全管理人员的责任意识和管理能力。

七是严格落实船舶望管理,制定《dice casino crypto船舶望工作管理规定》,并通过视频监控系统对船员进行实时监控、巡查确保船舶航行无事故,保障公司营运安全有序。

八是修订了《dice casino crypto档案综合管理办法》,进一步规范了公司档案管理

九是根据上级有关规定,按照干部管理权限对财务凭证损坏、缺失,档案资源不能被有效利用问题有关责任人员进行处理

十是加强档案管理制度的学习宣贯,并以试卷的形式开展应知应会考核,满分率100%

十一是加强档案库设施建设,按照档案管理的建设要求,增设综合档案和财务档案库房各1处,保密室1处,加装档案室防火挡水门。

(二)关于落实全面从严治党战略部署不够扎实有效问题的整改

1.落实党建工作责任制用力不足的整改。

9)针对对党建工作没有进行系统性、制度性部署和安排的整改。

一是开展星耀国企党支部、党员评星定级工作,进一步树牢党的一切工作到支部的鲜明导向,全面提升党支部组织力,强化党支部政治功能,持之以恒推动基层党组织全面进步全面过硬。

二是开展2020年度党组织书记抓基层党建述职评议考核工作,进一步落实管党治党责任,深入推进基层党建和党风廉洁建设责任制落实。

三是开展书记项目,进一步建立健全书记抓、抓书记的基层党建工作责任制,充分发挥党组织书记头雁效应

四是与各部门(单位)签订了经营责任书19份,明确了把党建党廉工作的完成情况列为考核内容,加强对基层单党建党廉建设工作的监督考核,20211月份开展考核工作。

五是修订《dice casino crypto中层管理人员绩效考核办法》,把党建党廉工作作为考核重要指标,提升考核占比,体现党建党廉在经营中的重要性。

10)针对不重视在合资企业中培养和发展党员的整改。

一是对广舶、从化流溪游船公司员工情况进行摸查,建立台账。

二是在从化流溪游船公司开展党员联系群众工作,发挥党员的示范引领作用,向职工群众宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和党的方针政策,吸引普通群众向党组织靠拢。

三是由机关党支部负责从化流溪游船有限公司的党员发展工作,成熟一个,发展一个。

11)针对党管企业意识不强的整改。

一是严格落实党委会议事规则,做到三重一大事项必须经党委会前置研究。

二是严格执行人事任免和相关管理制度必须经党委会研究决定,2020年客轮公司党委会审议了2项人事任免事项,审议通过3份人事管理制度。

三是与广州之星另一股东方丰泰公司协商,在广州之星游轮有限公司章程增加党建工作内容。

2.党内政治生活不严肃的整改。

12)针对民主生活会质量不高的整改。

一是对领导班子成员提醒谈话,要求班子成员落实全面从严治党要求,严肃党内政治生活。

二是公交集团纪委对存在公车私用问题的公司领导班子成员分别作出党内警告、谈话提醒和退款处理。

三是202011月,召开领导班子巡察整改专题民主生活会,20212月,召开2020年度党员领导干部民主生活会班子成员开诚布公地提出批评意见,在严肃和谐的氛围中交流了思想、凝聚了共识、增进了团结。

13)针对执行党委会议事规则不严格的整改。

一是修订完善《dice casino crypto三重一大决策管理办法》。

二是严格执行《中共dice casino crypto委员会议事规则》,提交党委会讨论的事项必须在OA上完成议题申请审批同意后,再安排上会讨论,确保党委委员会前详细了解议题内容,会上充分发表意见。

三是指定专人负责会议记录,会后根据会议录音情况形成会议记录,并提交公司党委委员签名确认,如实完整记录会议讨论过程。

四是对各部门负责人进行提醒谈话,要求各部门严格按照流程做好党委会议题申请工作。

14)针对意识形态工作抓得不实的整改。

一是通过中心组、党委会第一议题、三会一课等形式,深入学习习近平总书记关于意识形态的重要论述,充分认识意识形态工作的极端重要性,落实意识形态工作责任制。

二是召开领导班子巡察整改专题民主生活会,领导班子及成员针对意识形态工作进行了对照检查,提出了整改措施。

三是对公司各党支部书记开展约谈,要求党支部书记履行第一责任人职责,抓好抓实党员学习教育,不断加强意识形态工作。

四是印发了《关于做好dice casino crypto2020年度中层管理人员考核评议工作的通知》,将意识形态工作纳入中层管理人员述职内容。

提升宣传人员专业技能,严格宣传阵地管理,加强对外发布信息常态化把关。

3.基层党组织工作虚化的整改。

15)针对党建活动经费未按标准计提的整改。

一是已按不低于企业上一年度职工工资总额的1%比例基数在公司2020年度经费预算中安排党建活动经费。

二是在公司2021年预算中按不低于企业上一年度职工工资总额的1%比例基数计提了党建活动经费。

三是严格执行中组部关于党费收缴、使用和管理的有关规定,合理使用党建活动经费,做到专款专用,确保党建工作经费使用的规范性、有效性,保障各项党建活动顺利开展。

16)针对学习教育抓而不实的整改。

一是针对巡察发现问题对公司各党支部书记开展约谈,要求党支部书记履行第一责任人职责,抓好抓实党员学习教育。

二是加强对党员的教育,提高党员干部对政治理论学习重要性的认识,认真做好三会一课记录。

三是属下党支部书记、党小组长负责每个月对党员干部的三会一课记录本进行抽查,不符合要求的进行通报并要求其立即进行完善。

四是已对预备党员的《入党志愿书》、预备党员转正申请和入党积极分子的思想汇报进行了审核,确保相关表述完整、规范。

五是各支部对在职党员的党员档案检查工作,对《入党志愿书》表述不完整、填写不符合规范的内容进行补充完善。

17)针对基层党组织整体效能发挥不充分的整改。

一是加强基层领导班子建设,指导和督促基层单位领导班子按照党管干部、党管人才的要求,完善领导班子成员分工,党支部书记分管党建工作、组织人事、干部培养等工作,目前属下分公司已全部完成领导班子责任分工的调整。

二是印发《关于做好dice casino crypto2020年度中层管理人员考核评议工作的通知》,在2020年度中层管理人员综合考核评议中,提升基层党支部书记和行政负责人考核中重点工作和预算年度完成情况的占比,加强基层党组织在基层公司日常事务中的领导作用。

4.两个责任落而不实的整改。

18)针对党委主体责任弱化的整改。

一是针对合资企业国有权益监管不力问题对相关责任人进行提醒谈话。

二是客轮公司党委书记对属下党支部书记开展一把手约谈,要求党支部书记履行第一责任人职责,抓好抓实党员学习教育。

三是落实抓早抓小工作机制,着眼于苗头性和倾向性问题,通过预防和提前干预,把问题消灭在萌芽状态,提高党员干部的廉洁意识,形成不敢腐不想腐的企业氛围。

四是石围塘码头物业租金问题,已向法院提起诉讼,客轮公司将跟进法院判决结果并进行相应处理。公司纪委已对石围塘物业部分租金收入和水电款项未入账问题的有关人员进行谈话提醒。

五是切实落实一岗双责,领导班子成员在2020年述职报告中增加一岗双责履职情况,全面从严治党主体责任。

19)针对公司纪委监督责任软化的整改。

一是强化监督执纪,提升震慑效应。公司纪委深化问题线索综合分析,逐步提升问题线索处置质效。2019年至今共查办问题线索11条,严格按照上级有关规定对相关责任人员进行诫勉、谈话提醒、发出纪律检查建议书等处置方式。同时用好用好身边公车私用案件,以案释纪警示身边人,不断扩大震慑效应。

二是强化日常监督,提升监督实效。协助公司党委开展变相公款旅游、虚开发票套取资金、违规款吃喝、办公用房超标和违规发放津补贴问题专项整治工作,发现部分轻微违规问题,责令相关人员退款、进行谈话提醒等;做实做细纪检日常监督,充分运用纪律检查建议书、谈话提醒、谈心谈话等各项抓早抓小方式,倒逼业务部门落实责任,不断修订完善各项核心管理制度。

三是强化纪检干部能力建设,提升执纪工作水平。2020年选派5名干部协助公交集团纪委开展工作,推荐1人进入市委巡察人才库,通过以干代训、以案代训提高纪检干部监督执纪能力。同时充分运用各项纪检工作会议、培训活动等开展纪检业务培训20场次221人次。

四是督促安全应急部对近年来安全事故处理情况进行复核,均已按相关规定对相关责任人员进行安全责任追究、处理,并同时督促安全应急部对安全事故警示教育工作情况进行统计梳理,并全面开展展驾驶员警示教育培训。

(三)关于人才队伍建设不重视问题的整改

1.人才结构不合理的整改

20)针对领导班子年龄结构老化,基层专业人才出现断层的整改。

一是向公交集团推荐优秀年轻干部。

二是制定了《dice casino crypto8090优秀年轻干部培养实施办法》,为企业的发展提供人才保障。

三是加强专业技术人员的管理和培养,2021年聘用专业技术人员48人,同比增加33.34%

四是开展了人才队伍建设调研,综合分析公司各类专业人才情况并建立专业人才信息库。

五是与专业院校积极开展现代学徒制试点和实习基地工作,形成校企分工合作,责任共担、协同育人的长效机制。

六是按全年计划开展培训工作,全年共组织开展25项培训,共1504人次参加。

2.人才培养不重视的整改。

21)针对干部建设缺乏长远规划,年轻干部晋升机制不完善的整改。

一是制定《dice casino crypto8090优秀年轻干部培养实施办法》,为企业的发展提供人才保障。

二是加强专业技术人员的管理和培养,2021年初聘用专业技术人员48人,同比增加33.34%

三是制定2020年度《dice casino crypto中层干部培训方案》,与中山大学高等继续教育中心合作,对公司38名中层管理人员进行培训。

四是组织中层管理人员参观永庆坊非遗街区体验,近距离体会广州非遗文化的传承和创新,创新工作方式、开拓工作思路、提升工作效果,为公司发展贡献力量。

五是修订《dice casino crypto薪酬管理制度》,提升技术人员及专业职称人员薪酬和晋升激励机制,提升员工凝聚力、企业竞争力。

3.选人用人把关不严的整改。

22)针对存在违规降低任职资格条件提拔经理助理人员的整改。

一是根据上级有关规定按照干部管理权限对相关责任人进行处理。

二是修订《dice casino crypto干部管理办法》、《dice casino crypto一般管理人员管理办法》,明确了任职条件、流程。

三是坚持党管干部原则,严把选人用人关。202012月至20211月选拔中层管理人员5名,5名考察对象谈话推荐得票率均超过97%,会议推荐得票率均超过82%

四是结合公交集团《干部人事档案专项审核全覆盖工作事项的通知》的工作要求,完成了公司中层管理人员、经理助理及中级职称以上人员的人事档案专审工作。

(四)关于违反中央八项规定精神及其实施细则精神问题禁而不绝问题的整改

1.业务接待审批把关不严的整改。

23)针对执行业务接待制度不严格的整改。

一是针对20182019年业务招待超人数陪同、未履行事前审批程序等问题开展核查,对相关责任人进行提醒谈话,要求严格按照规章制度办事。

二是制定《专项整治工作方案》,全面开展自查自纠,组织对公司2016年以来的业务招待费进行全面核查。

三是下发《dice casino crypto关于进一步规范业务招待费管理的通知》,进一步规范管理流程。

24)针对业务接待开支随意的整改。

一是制定《专项整治工作方案》,全面开展自查自纠,组织对公司2016年以来的业务招待费进行全面核查。

二是对公司总部2015年至2020年管理费用进行筛查建账,核查涉及食品、礼品、礼盒等费用,对20182019年度周末或法定节假日接待开展逐一排查。

三是印发《dice casino crypto关于进一步规范业务招待费管理的通知》,启用《客轮公司业务招待费报销汇总表》,进一步规范公司业务招待费管理。

四是对相关责任人员进行处理。公司党委对业务接待金额较大、次数较多和周末节假日接待的相关人员开展提醒谈话;公司纪委已根据干部管理权限对财务不规范有关人员进行处理。

2.公款吃喝等违规问题突出的整改。

25)针对公款吃喝问题历史存量大整改。

一是对相关责任人员进行提醒谈话和退款处理。

二是修订了《企业负责人履职待遇、业务支出管理实施办法》、《差旅费管理办法》及《业务招待费管理办法》,下发《dice casino crypto关于进一步规范业务招待费管理的通知》,进一步规范公司业务招待费管理。

严格执行审批程序,要求业务招待发票报销同时需提供发票真伪验证单,确保发票真实有效,规范台账管理,定期开展自查,杜绝违规报销。

四是制定《专项整治工作方案》对公司2015年至2020年管理费用进行核查,并建立采购台账。

3.差旅费管理不规范的整改。

26)针对差旅费报销审批把关不严的整改。

一是修订了《企业负责人履职待遇、业务支出管理实施办法》及《差旅费管理办法》,增加《客轮公司员工因公出差审批表》,进一步明确差旅费的费用标准及住宿等级,规范差旅费审批流程,对差旅费管理和使用情况进行监督检查。

二是修订了《采购管理办法及相关实施细则》,进一步完善了比选采购和直接采购的方法及流程。

27)针对存在超标住宿、出差人数众多等问题的整改。

一是修订《企业负责人履职待遇、业务支出管理实施办法》和《差旅费管理办法》,增加《客轮公司员工因公出差审批表》《客轮公司员工差旅费用报销明细表》,进一步明确了管理规定。

二是建立差旅费管理台账,开展差旅费开支情况审查,对未经批准以及超范围的费用不予报销,符合报销范围但超标准开支的,超标准部分费用不予报销。

三是制定《专项整治工作方案》,建立差旅费支出台账开展核查,对相关责任人员进行提醒谈话和退款处理,同时公司纪委向各单位发送纪律检查建议书5份,持续做好巡察整改后半篇文章

 4.公务用车管理混乱的整改

28)针对存在私车公养、公车私用之嫌的整改。

一是按照有关规定,根据相关责任人员实际情况,分别给予党内警告、诫勉、谈话提醒、提醒谈话和退款处理。二是制定《dice casino crypto公务出行保障及公务用车使用管理办法》,明确公务车使用范围,坚持公车公用,严禁公车私用。

三是制定《一人一车一油卡备案登记表》及《客轮公司公务车加油情况表》,绑定加油卡,加强对二次加油、周六日加油监管。

四是利用如约用车平台的统一管理,对用车人员、用车范围、车辆停放等进行跟踪管理。增设车辆质检员岗位,作为第三方对车辆送修审核、价格审查,强化车辆送修过程的全程监督,在保证维修质量的同时降低维修成本节约开支。

五是强化台账管理和日常检查,每月做好台账登记,加强对相关报销费用的审核把关,将司机确保数据与如约系统导出数进行核对检查,确保数据准确完整,操作合理规范。

六是压减公务车费用,20209月起减少3辆公务车参与经营和后勤保障工作,节省运营成本。

七是加强教育监管,组织车辆管理员、司机开展制度的再学习,压实主体责任。

八是根据《中共广州市国资委党委关于部分市属二级企业公务用车管理不到位问题的通报》开展再整改,启动公示机制,每季度结束后的次月10日(如遇节假日顺延)对上季度的业务用车情况进行公示,接受职工监督。

五、关于巡察、审计、主题教育问题整改不彻底问题的整改

1.落实巡察整改不坚决的整改。

29)针对主动整改意识不强的整改。

一是通过党委会第一议题深入学习习近平总书记关于巡视巡察工作系列重要论述、《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》等文件精神,进一步提高政治站位,从严从实抓整改。

二是组织开展2019年以来上级巡察、审计反馈问题整改回头看,促进整改工作真正到位,扎实有效。

三是切实落实市国资委党委巡察反馈意见整改工作,建立督办机制,每半个月进行一次督办,对已完成的整改措施进行台账资料的检查。

四是对相关责任人员进行提醒谈话。

五是2020年以来各部室、各单位各项业务招待、差旅费、公务用车等涉及中央八项规定精神的情况进行专项检查。

六是制定《dice casino crypto基层单位材料报送摸查统计表》,梳理需报送材料的清单,删减重复报送的资料,统一材料报送工作要求。

30)针对广州之星问题整改效果不明显的整改。

一是立足客轮公司法人治理相关制度和广州之星章程,结合《dice casino crypto投资监督管理办法》,建立投资企业的常态化监督管理机制。

二是加强对广州之星的预算管理,客轮公司党委会审议广州之星2019年度工作总结与2020年度预算。

三是加强对广州之星的董事会费用管理,认真落实股东双方对费用报销双签监督,严控报销流程,开展了广州之星2012-2017年董事会费用的专项审计工作,进一步梳理历史遗留问题。

四是加强对广州之星的游船广告经营管理,不再续签与希视公司的游船广告代理协议事宜,广州之星对广告资源进行自主经营。客轮公司与广州之星共同委托了第三方评估机构对广州之星游船媒体业务合同收入与结算情况进行了专项审计工作,并出具广告专项审计报告。

五是加强对广州之星码头物业租金的管理方面,完成客轮公司出租给广州之星的物业评估工作,未发现收取广州之星合作码头低于第三方评估价的情况,编写了《关于dice casino crypto与广州之星游船营运靠泊收费的说明》。

六是在外派人员管理方面,制定完善了《dice casino crypto外派人员管理办法》,明确企业外派人员的职责和责任追究,加大对外派人员的考核和监督管理,促进外派人员认真履职,维护公司作为股东方的合法权益。

七是针对违规发放总经理助理职务薪酬的问题,已对相关人员进行退款处理。

31)针对忽视巡察成果转化运用的整改。

一是用好上级典型案例,强化警示教育政治性。2019年至20213月,公司纪委组织各级党员干部观看典型案例警示教育片,参观警示教育基地共55场次864人次,教育引导广大党员干部以案为鉴、吸取教训,把握正确政治方向。

二是用活身边典型案例,强化警示教育精准性。组织31名党员领导干部参加公司公车私用案例警示教育会;开展以案释法主题教育活动,组织36名纪检干部到广州市白云区人民法院参加旁听庭审,充分运用身边案警示身边人。

三是用足上级通报文件资源,强化警示教育常态化。充分融合公司生产经营重点,定期制作以案说纪主题专刊,2019年至20213月已通过内部OA办公平台向广大员工进行推送26篇,不断提升警示教育范围。

四是加强廉政风险防控,堵塞制度管理漏洞。将定期汇报重点工作廉洁风险防控情况列入公司《纪检工作例会》制度中,全面优化廉政风险防控措施、流程制定。2019年、2020年共梳理事项267项,排查出风险点958个,制定防控措施1121项。

五是逐步构建企业内部大监督制度体系。定期通过监督联席会议,联同业务监督部室对业务研判分析,全面强化合同与制度廉洁性审查。2019年至20213月,共563份合同提廉洁性审查意见

2.审计整改留有余地的整改。

32)针对2018年度审计问题整改与要求有差距的整改。

一是根据实际整改情况,按照干部管理权限对相关责任人员进行处理

二是20191月已完成将广州广舶游船公司纳入客轮公司合并报表范围的整改事项。

三是2018年度审计发现问题整改落实情况进行排查,并举一反三,对近两年来上级巡察、审计、专项检查反馈的涉及财务管理问题整改落实情况进行梳理,对未整改到位或整改效果不理想的问题,重新制定时间表,明确具体经办人,保证整改工作不流于形式、不走过场。

四是修订《资金审批权限表》,规范业务核算要求,加强财务人员的学习教育,提升财务基础管理工作。    

五是加强账务稽核和资金审核,20198月增设专人审核凭证再交付出纳进行付款;202012月对下属单位开展会计监督检查工作,重点检查现金库存、总分类账务核算情况、会计师事务所预审问题整改情况,形成检查情况汇总报告。

六是完善财务管理制度,修订《专项资金管理制度》、《票据管理制度》、《国有资产评估管理制度》、《财务收支报销核算管理办法》、《全面预算管理制度》等11份财务制度,严格按照要求规范财务管理。

七是根据现行法规和政策,鱼珠车渡办公楼、白鹤洞鹤翔路14号目前无法办理产权证书,客轮公司将继续关注相关政策的变化,待政策许可后继续推进。

3.主题教育问题整改不聚焦的整改。

33)针对在主题教育中客轮公司党委在查摆问题、整改问题上不够聚焦,挖深根源、靶向治疗做得不够好的整改。

一是召开客轮公司领导班子巡察整改专题民主生活会,班子成员认真梳理主题教育中的 56项长期推进问题,剖析原因,制定措施,推进存在问题尽快落实整改。除新能源建造按计划在202112月完成建造,船厂排污许可证需要待市政雨污分离工程完工后才可申请领证两项工作外,其余存在问题已完成整改。

二是组织职能部门和基层单位围绕安全生产、高质量发展等核心问题进行再检视,职能部门检视出7项新问题,基层单位检视出10项新问题,并针对检视出来的问题制定了整改措施和完成时限,进一步强化安全管理,推进企业高质量发展。

三是组织属下党支部对主题教育整改落实情况进行回头看,各单位领导及成员检视查摆出来的问题已全部整改完成。

(六)关于廉洁风险防控薄弱问题的整改

1.工程管理不规范的整改。

34)针对经抽查,2019年客轮公司与某装饰公司发生维修工程往来60项,共计金额72万余元,其中直接委托未签订合同共58项,涉及金额64万余元,占总额89%的整改。

一是根据客轮公司采购管理办法,对2019年至今小额零散装饰及维修项目清单进行检查建立健全小额工程管理工作规程,根据公司采购管理办法选取工程服务供应商,全面规范小额工程管理。

二是根据客轮公司零散项目情况,委托公诚招标代理公司,完成了小额零散工程项目比选开标工作,并根据比选结果与中选供货商签订了小额零散工程承揽合同,同时结合公司实际制定了小额零散工程管理规程,规范小额零散项目流程管理,强化风险防控。

三是建立小额零散工程台账制度,技术环保部每半年对供货商进行考核评价,对合同期限内2次不达标的单位,将取消其下一年度参加公司小额零散工程项目资格。

四是形成《关于规范小额零散工程项目采购完成情况情况报告》,并组织相关人员开展廉洁教育。

2.招标管理不严谨的整改。

35)针对抽查发现,2018年齿轮箱、尾轴传动、风压舵系统维修服务项目招标中,3家不同投标单位的报价高度一致。商务、技术评分中出现中标单位得满分,其余2家得低分甚至是零分,疑似被操控,围标陪标嫌疑大的整改。

一是经查阅有关资料,暂未发现中标单位商务、技术评分得满分或零分的情况。

二是制定完善《dice casino crypto评审专家管理办法》《广州公共交通集团客轮有限公司采购管理办法及相关实施细则》《dice casino crypto招标代理机构管理办法》,进一步明确采购流程程序。

三是20209月,组建客轮公司评审专家库,共收录了三个类别的专家87名。

四是与代理机构合作,对客轮公司采购经办人员进行培训(4/年),提升业务水平和能力。

3.固定资产管理混乱的整改。

36)针对固定资产管理职责不明确,没做到固定资产账、卡、物一致,账实不符。集中大批量报废、滞后报废、报废程序不规范等问题频发的整改。

一是公司纪委针对固定资产管理不规范问题发出纪律检查建议书,并由财务部进行整改,形成整改报告

二是修订《dice casino crypto固定资产管理办法》,完善固定资产付款监督环节。

三是根据固定资产投资计划,编制资金预算确保资金来源,及时办理款项支付,完善固定资产投资项目的验收、租赁、转让、报废、评估等管理工作。

四是202012月对客轮公司基层单位及部门开展固定资产年终盘点工作,逐一处理固定资产账实不符的问题,确保账实相符。

三、巩固整改成果,加强自身建设,奋力推动客轮公司高质量发展

经过六个月的整改,客轮公司巡察整改工作已全部完成,广大党员干部接受了一场深刻的政治洗礼和党性锻炼。但全面从严治党永远在路上,巡察整改工作依然任重道远。下一步,客轮公司党委将进一步落实巡察整改主体责任,继续推进整改工作见实见效,不断巩固深化整改成果,推进企业高质量发展。

(一)强化政治建设。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入开展党史学习教育,进一步增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严明政治纪律和政治规矩,严格执行新形势下党内政治生活若干准则,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。持续加强理论武装,充分运用党委会第一议题、中心组学习、三会一课等形式,学习贯彻《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,推动学懂弄通做实。

(二)严格落实全面从严治党主体责任。把抓好党建作为最大的政绩,全面落实新时代党的建设总要求,加强党支部标准化建设,打造党建特色品牌,推进基层党组织全面进步全面过硬,增强基层党组织生机活力。坚持正风肃纪反腐,严格落实中央八项规定及其实施细则精神,持续整治形式主义、官僚主义,持之以恒纠正四风,加强和改进作风建设。加强党内监督,着力营造风清气正、干事创业的工作氛围。

(三)以整改推动企业改革发展。坚持把巡察整改作为企业发展的重要契机,努力把巡察成果体现在推动公司高质量发展的成效上。全面贯彻落实市委、市政府和市国资委的工作部署,贯彻新发展理念,对照《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标的建议》,研究制定企业中长期发展规划,立足自身资源优势,提升水上旅游造血能力,提高水上公交服务水平,不断优化企业格局,促进企业焕发新活力,实现高质量发展。

欢迎广大干部职工对整改情况进行监督。如有意见建议,请向公司纪委反映。

邮寄地址:广州市海珠区滨江西路144号客轮公司

电话:020-34376545

电子邮箱:[email protected]

 

 

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